#НОРИЛЬСК. «Северный город» – Правовая система страны должна функционировать не формально, а учитывая интересы всех участников, обеспечивая прозрачность правил игры и формируя доверие в бизнес-среде. Об этом заявил Дмитрий Пристансков, статс-секретарь – вице-президент «Норникеля», выступая на сессии «Современные возможности национальных юрисдикций для экономики нового цикла» в рамках ПМЭФ-2025.
Мероприятие, модератором которого был телеведущий Владимир Соловьев, было посвящено адаптации национальных правовых систем к новым экономическим реалиям в условиях глобальной нестабильности. Обсуждались пути совершенствования нормативно-законодательной базы, которые способствовали бы стимулированию экономического роста и повышению устойчивости и конкурентоспособности российского бизнеса на международной арене.
«Мы стоим на пороге нового этапа в мировой экономике, где глобальные вызовы формируют новые правила игры. Национальные юрисдикции перестают быть просто регуляторами и становятся платформами для развития бизнеса», – подчеркнул представитель «Норникеля».
Спикер напомнил слова президента РФ Владимира Путина, сказанные на съезде РСПП в прошлом году, что «национальная юрисдикция России должна быть конкурентоспособной на глобальном уровне, а нормативная база – понятной и не создавать излишних нагрузок для бизнеса.
Достичь этого возможно лишь при тесном взаимодействии законодателей, правоприменителей и бизнес-сообщества, когда законодательство разрабатывается в партнерстве, а не в изоляции.
Пристансков подчеркнул, что благодаря скоординированным действиям государства и бизнеса удалось смягчить негативные последствия санкций недружественных стран. Так, введение параллельного импорта и отмена Евразийской экономической комиссией с марта 2022 года ввозных пошлин на стратегически важные товары позволили обеспечить российские производства необходимым сырьем и не допустить снижения темпов развития экономики.
Среди других успешных мер он назвал изменения в Воздушный кодекс РФ, упрощающие сертификацию и эксплуатацию иностранных воздушных судов, что помогло сохранить парк самолетов в России. Важной была также отложенная по времени реализация экологических требований к компаниям, которые технически не могли быть выполнены на тот момент.
«В нынешней беспрецедентной ситуации ведомства действуют быстро и гибко, создавая комиссии и рабочие группы, оперативно принимая решения, что позволяет эффективно управлять экономическими вызовами», – отметил Пристансков.
Вице-президент компании подчеркнул, что технологические ограничения и внешние барьеры, введенные в рамках санкций, дали неожиданный эффект – ускорили развитие отечественных продуктов и услуг при активной поддержке Минпромторга РФ, а также укрепили кооперационные связи. Так, в 2022 году «Норникель» провел в Норильске форум по импортозамещению с участием более 100 ведущих российских, казахстанских и белорусских производителей и поставщиков.
С тех пор процесс развивался: в городе открылись представительства промышленных предприятий, а в этом году компания заключила соглашение о сотрудничестве с «БелАЗом» по производству современной горной техники мирового уровня.
Однако некоторые меры поддержки требуют доработки. Например, инвестиционный налоговый вычет доступен при строительстве социальной инфраструктуры, но лишь в регионах с соответствующими законами, которых нет во всех субъектах РФ. Кроме того, добывающие компании не могут пользоваться этим механизмом, хотя его расширение могло бы значительно увеличить объемы инвестиций в социальную сферу регионов и принести пользу всем сторонам, отметил Пристансков.
В «Норникеле» также считают, что инструменты территорий опережающего развития (ТОР), успешно примененные на Дальнем Востоке, следует распространить и на Арктическую зону России. Для этого необходимо внести изменения в Федеральный закон №473, позволяющие градообразующим предприятиям становиться резидентами ТОР в арктических моногородах.
Вице-президент «Норникеля» Дмитрий Пристансков подчеркнул, что Россия обладает одной из самых развитых в мире цифровых инфраструктур госуслуг как для граждан, так и для бизнеса, которая постоянно совершенствуется. Однако расслабляться нельзя – предстоит много работы. Главными требованиями бизнеса к правовой системе он назвал прозрачность, предсказуемость и снижение бюрократических барьеров.
«Устойчивость бизнеса во многом зависит от стабильных и понятных условий хотя бы на ближайшие десять лет. В текущих реалиях инвестировать сложнее: поставки оборудования из-за границы остановились, логистика усложнилась. Поэтому важны ясность, простота и прогнозируемость нормативного регулирования с учётом долгосрочного влияния на бизнес», – подчеркнул Пристансков.
Модератор сессии Владимир Соловьев напомнил, что сейчас сложно планировать даже на день вперед, учитывая нестабильность в мире.
«Каждый день, проведенный за бумажной волокитой, – это день, когда бизнес занят подготовкой отчетов, а не развитием. Нам приходится сдавать более сотни форм отчётности ежемесячно разным ведомствам, с дублированием, но без должного межведомственного взаимодействия. Поэтому процессы получения разрешений, лицензий и допусков должны быть максимально быстрыми, прозрачными и простыми», – отметил Пристансков.
Топ-менеджер компании подчеркнул важность дальнейшей проработки мер поддержки ответственного бизнеса – компаний, инвестирующих в экологическую и социальную устойчивость. Необходимо совершенствовать законодательство в области новых технологий: искусственного интеллекта, блокчейна и других IT-решений, в том числе для промышленности. Вместо криптовалют, по мнению Пристанскова, важнее развивать механизмы цифровых финансовых инструментов. Например, «Норникель» использует майнтокены, привязанные к акциям компании, в мотивационных программах сотрудников – к концу прошлого года их получили уже почти 70 тысяч человек.
Вице-президент «Норникеля» подчеркнул, что, несмотря на все сложности, национальные юрисдикции должны продолжать интеграцию в глобальную экономику, развивать экономические и инвестиционные зоны и устранять барьеры.
«Это не просто пожелания бизнеса, а необходимые условия для уверенности компаний в будущем. Бизнес не требует особых льгот, он хочет справедливых, понятных, стабильных и честных правил и готов вкладываться в свое развитие и в развитие экономики, если правовая система действует полноценно и учитывает интересы всех участников», – заключил Дмитрий Пристансков.
Ранее «Норникель» предложил ввести налоговые каникулы для строительства социальных объектов в Арктике.
Текст: Анжелика Степанова, Фото: Пресс-служба «Норникеля»
